“原来打得是这个主意啊。”何源闻言有些失笑，随即委婉却坚决地说道：“不行，本土刚刚批准成立牛庄县（下辖牛庄镇、东昏乡、牛首乡、大盘乡、乾丰乡和野甸子乡，共六个定居点，是全国第122个县级行政单位）、银海县（下辖银海镇、莘城乡、牛栏山乡、浚仪乡、获牛乡，共五个定居点，是全国第123个县级行政单位）及其他数个零散定居点，这些人都是地方上的基建主力军，怎么可能派给你们修铁路呢？那样地方上的干部还不把我骂得狗血淋头啊，不妥，不妥的，你另想办法吧。”
何源刚才提到的所谓的“零散定居点”总共有四个，分别是位于后世坦迪尔小城附近的外黄乡、位于后世阿亚库乔小镇附近的长罗乡、位于后世普林格莱斯上校城附近的通许乡，以及位于后世齐亚尔小镇附近的鹤丘乡。
这四个定居点都是去年年底时分批准设立的，均是为了盐布铁路的修建打好基础，它们没别的任务，就一件事，快速发展农牧业，以便为铁路修建大军就近提供部分粮食、菜蔬和肉制品，以减少长途转运的数量，降低成本支出。
四个乡镇全部是归牛栏山地区行署管辖，预计初步投入超过六千移民，也算是大手笔了。而这些地方的前期基建工作，毫无疑问是由波兰劳务工来完成了，因此这才是何源拒绝陈嘉借人请求的最主要原因——开什么玩笑，我自己辖区内还一堆事情要做呢，在完成这些任务之前，又怎么可能把宝贵的劳动力借给你到盐城县去浪呢？
另外一点不得不提一下的就是，同样是去年年底新成立的牛庄、银海二县也比较特殊，因为这是执委会第一次批准在名义上还是他国领土的地方设立正式的政府机构，简直是开天辟地头一回，让人颇为诧异。尤其是后者银海县，其县城银海港旁边的旧城就是西班牙人的殖民城镇马德普拉塔，至今还有大量西班牙居民居住着呢，结果竟然被划进了东岸县份的范围内，也是奇葩到了极点。
不过不管怎么样，这两个县的设立已经很明白地宣示了一件事，那就是东岸人想要占领潘帕平原——目前来看，至少是沿海的一部分地区——的心思已经昭然若揭，甚至都懒得多加掩饰了。相信这两个县设立后，未来用不了几年，又会设立1-2个县，然后铁路附属地再发展起来，潘帕平原上的东岸国民总数达到**万人之多时，西班牙王国即便想改变主意，认真对待潘帕平原被蚕食的现状，他们也无法做更多了，总不能强行驱逐这小十万人吧？那样其实也就和开战无异了，没人敢下这样的决心。
“陈处长，不是我不帮你，是真的不合适。”看到陈嘉还欲再言，何源摆了摆手，加重了语气说道：“现在蔡家兄弟率领的民兵在草原上打得很顺手，国家也增拨了款项（终于不用地方上再出钱了，而这显然也是正式设县带来的好处之一），延长了他们的作战时间，所以草原上的治安形势很好，我们必须抓紧这个有利时间，将大量物资运到预设地点储存起来，然后以最快速度修建起各类基础设施。我知道你们铁路部门的工作也很紧要，但你们现在不才刚刚确定了盐城县境内那么一段么？那就找盐城县政府帮忙嘛，让他们征发劳役，以徭役的形式帮你们修路。放心，盐城县是大城市，人口也多，区区一小段铁路，还压不垮他们。”
“目前那帮人更在意的，怕是盐布公路的修建状况，每年冬天都派人上工地帮忙，哪还有人来修铁路。”听到这儿，陈嘉也气不打一处地说道：“罢了罢了，我自己想办法。不就是这条铁路暂时看不到经济效益嘛，一个个推三阻四的，我自己向总局打报告求援。”
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