张辽沉吟许久，才缓缓的说道：『农桑为重！组织耕作，恢复田亩！将青壮男丁，集中起来先重于春耕事项！』
张安此刻方是露出了一丝笑意，昂然拱手而道：『下官领命！请将军放心！』
张安领命而去。
张辽望着张安的背影，然后又是沉默的望了望长安的方向，低声叹息了一下，过了片刻方沉声喝道：『让外面跪着的家伙滚进来！』
张辽眯缝着眼，不知道在想着一些什么……
……(艹皿艹)……
长安。
大骠骑府。
斐潜坐在节堂之上，庞统和荀攸坐于左右，其下还有郭图、逢纪。
除了荀攸代表尚书台，庞统代表秘书处和有闻司，还有参律院和考功司两个职能部门列席参会。参律院中，郭图得偿所愿，在出具考功司等相关律法的过程当中表现优异，便是得到了心心念念已久的参律院院正的名头。逢纪也升了半级，调任为新成立的考功司的假司长。
这一次会议，自然是为了西域之事而专门召开。
『西域都护府之所建，自缪侯而始，历经十八任，后因众叛而殆……』斐潜缓缓的说道，『孝光武之后，又是三绝三通，初闻之觉其跌宕起伏，兵将皆有大勇气，然如今细思之，略有不妥……』
西汉设立西域都护府，大概前后有七十年，一直都是持续治理西域的状态，直至西汉末年王莽在处理一些问题上面出现了重大失误，导致匈奴重新侵袭西域，最终才在西汉末期失去了对于西域的控制。
而在这七十年当中，大汉其实已经在西域建立起了一个良好的基础，但是很可惜的是西汉倒下之后，东汉并没有很好的继承西域这一块的遗产，反而是丢失了。虽然说东汉也并非是完全没有努力，在历史上也留下了『三绝三通』这样的跌宕起伏、扣人心弦的波折故事，但是相比较于西汉的稳定性上，就相差了不少，最重要的是，就像是斐潜所说的，东汉在这个过程当中，失去了原本打下来的西域资产……
这一点，才是最可惜的。
在光武建立东汉之后，西域诸国还是有很多心向大汉的，再加上北匈奴的横征暴敛，西域诸国屡屡派遣使节请求内属，并请恢复设置西域都护。
只是可惜当时东汉自己就顾不过来，东汉政权刚刚建立，其政治、经济状况满目疮痍，光武帝刘秀就以『天下初定，未逞外事』为借口加以拒绝。
由此可以看出，东汉和西汉在西域这一件事情上的差距，尤其是上层统治阶级的差距，因为屁股的不同，东汉没有像是西汉那样，对于外界的敌人有多么的重视，而是将主要的精力放在了巩固内部统治和恢复经济上。
这其实也没有错，但是从后来东汉重新开通西域的军事行动上来说，在光武帝作为东汉第一代的皇帝的这种『谨慎对外』的态度，或许就注定了东汉在西域这个问题上，无法达到了和西汉比肩的高度。
东汉第一次试图重新开通西域，其实很简单，就是耿秉、窦固两个人带了大概一万四千人就打下来了。而且窦固这个人么，更多是来镀金的，所以打到了车师之后，就算是完成了任务，根本就没想过要继续往西域深处进军，然后赶快设立西域都护和戊己校尉，自我标榜说完成了西域的收复，大大方方的在青史上写了『西域自绝六十载，乃复通焉。』
相当于出动一万四千人，打了一个距离大汉最近的车师小朋友，便是急着立旗，留下了两个红棍看堂口，结果第二年耿秉、窦固前脚刚走，西域其他邦国后脚反扑就来了，旋即再次断绝。
声势浩大，结果开通一年。
至于后面的二绝二通，三绝三通，严格算起来都不是东汉朝廷的功劳了。因为在当时，东汉朝廷直接放弃了对于西域的管辖，先是撤销戊己校尉，第二年又下诏撤回了所有西域的驻军。在这些驻军当中，就有一个了不得的人物，班超。
班超在朝廷的撤军名单之中，但是在撤军的半道上，班超认真分析了西域的形势，认为可应采取『以夷制夷』的策略，于是留在了西域，一方面请求朝廷支持自己的建议经营西域，另一方面遣军击破反叛的莎车和疏勒。
然后朝廷给了班超多少兵马呢？
八百兵。
所以也应该称呼一声『班八百』。
至于其他兵卒么，或许有，但是很可能没有。因为如果还有其他的支援兵卒的话，也不会在青史上可怜兮兮的就写了个『八百』了。然后东汉就几乎将班超丢在西域不管了，直至班超在西域打败了大月氏，才让东汉朝廷吓了一跳。
因为当时大月氏是统帅了七万人马要打西域，结果被班超打败了！在这种形式下，东汉连忙封班超为西域都护，封徐干为西域长史……