当刘晔表示，要根据董遇的巡风录，对于山东的农业进行提升和改良的时候，也就是刘协暗中谋划的最为重要的一个环节的时候，就出现了他无法控制的问题。
就在众乡老表示天子贤明，犹如尧舜之词的时候，才刚刚举孝廉不久的，郎中刘放慨然而出，表示比修订农业书典更重要的事情，是先解决编户不足的问题！
郎中刘放此言，顿时引起一阵骚乱！
隐户！
这几乎等同于是乡绅士族大户的兜裆布！
没想到刘放竟然动手去掀！
刘放认为，此次董遇之巡风录，虽然说很好，但是实际上对于田亩收获并不能起到最为直接的作用，大汉农业最为关键的问题不是在改良器具上，而是在各地乡绅士族隐瞒的户籍上！
户籍数目严重不足，占据原本人口少则二三成，多则五六成，甚至有七八成的人口全数成为了各地乡绅士族大户的隐户。这些隐户使得朝廷的赋税根本落不到实处，即便是改良了农业器具，亦或是进行农业科技的发展，也根本无济于事，对于大汉朝廷来说，只有先解决了隐户的问题才能真正的获得农业上的发展。
正好大典之上，各地乡老都来了，那么就表个态罢？
刘放的言辞很犀利，甚至可以说是很不客气，让来参加刘协农业大典的这些乡老一个个都是两眼发红，脸色发绿。
刘放所言，有理有据，因为从光武开始，大汉朝堂就有专门的法律，严禁买卖和残害奴隶，严禁将农户变成奴隶，也就是所谓的隐户。孝光武在任的时候，前后一共九次下诏，要求各地释放奴隶……
当然，从这个角度来说，也说明光武的诏令其实也就那么一回事，当年光武九次诏令都未必能够解决的问题，到现在刘协能够解决么？
显然不可能。
刘放跳将出来，将刘协和地方乡老顿时就架在火上。
地方乡绅原本前来，是听闻说天子刘协要给『好处』，要有『政策』的，所以他们兴冲冲都来了，结果到了当下一听，顿时觉得不对劲起来，这哪里是好处，这简直就是要人命啊！
一时之间，场面就立刻尴尬无比。
土地庄园问题，是一个大问题。
大汉么，在华夏历史上，确实是有一个非常独特的地位，因为是这个王朝彻底的统一了华夏，创建了一个维持了相当长时间的王朝，建立了一个大一统的盛世。
秦始皇一开始不满意了，在一旁滴滴咕咕，但是一听到『长』字就没办法了，转回身去打他孩子去了。
无论是西汉的强盛，还是东汉的中兴，这个王朝都给华夏历史增添了一抹独特的色彩。大汉实施了“休养生息”的政策，减轻了农民的负担，鼓励了民生的发展，推行了“独尊儒术”的思想，强化了礼教思想，促进了儒学的繁荣；开辟了『丝绸之路』的方向，扩大了商品市场，推动了经济的活跃，设置了“三公九卿”制度，加强了集权统治……
可以说，秦朝想做但是没能做到的事情，汉代做了，秦朝没能想到的事情，汉代也做了，而且做得都不错，从政治、经济、思想文化到民生保障，大汉王朝做的都算是可圈可点。
但是大汉也同样产生了新的顽疾，土地问题越发的明显。
大汉可以说是华夏大一统之后，第一个繁荣的王朝，但在这个繁荣的背后也有着百姓的心酸与血泪，农民起义不断，社会动荡持续。大汉的建立，拯救了春秋战国一来百姓苦于战乱，民不聊生的局面，但是在他衰老的时候，同样也给百姓带来了这样的痛苦，甚至还比春秋战国更惨烈。
西汉、东汉的发展好像一个怪圈，国家越是繁荣，普通百姓的生活越是贵乏。
大汉的富足，其实是一个假象，因为这样的富足只是属于汉代的少部分的群体，大部分的百姓依旧是在被压榨的状态之下生存。举一个简单的例子来说，就像是汉代表示一石粮食数十钱的盛世，就在西汉昙花一现，之后就再也没有了。
汉代极度重视农业的发展，但也就同样的给士族乡绅进行土地兼并创造出一个好的借口，豪强民族仗着自己的权力，不断吞食百姓的土地。造成了豪富吏民可以訾数巨万，而贫弱愈加的贫困的局面。
光武中兴，不过是短时间的反弹，世家大族对土地的控制权甚至比西汉之时还要更甚，因为在东汉，不仅是拥有了土地，这些世家大族同时还控制了农民，开启了士族世家的新模式，有专属自己的武装部队，进而演化成为了地方诸侯。
东汉时期的经济繁荣背后的助推者，地方上的豪强大族，也同样是东汉灭亡的助推手。他们兼并土地，他们割据一方，他们组织武装，地方势力扩大，中央集权衰弱，这也是东汉灭亡的一个重要的原因。大汉国力的昌盛，不是每个人都享有了果实。贫民子弟依旧贫困，寒门与士族的对抗，农民与权贵的争斗，都在使得大汉衰败，一步步走向灭亡。