东汉因为采取的是募兵和征发相结合的兵士结构，所以在军费开支上比西汉要多很多，而且斐潜所说的例子仅仅是对羌胡作战其中的一次……
可以说东汉对于西凉的羌胡的政策出了问题，导致羌胡反复叛乱，进而影响到整个的国家财政，致使为了平叛，东汉王朝不得不多次举债，向各个郡县增加赋税，就进一步增加了对于普通百姓的压榨程度，最终百姓不堪重负，又遇上了灾年，活不下去了，就发生了黄巾之乱。
当然，在这其中，各地的士族也因为乱世的原因，结坞自保，吸纳黑户，导致汉王朝的赋税进一步减少，情况更加的恶化……
土地兼并，底层的自耕农越来越少，士族的实力进一步增强，皇室的力量进一步的衰败。
当然，这些斐潜是不会说出来的，他只是表示如果能够同化一个胡人，就可以直接给国家增加一个控弦的兵士，而且还省下了原本要针对这些胡人的军费开销，就可以缓和整个的大汉财政……
斐潜最后说道：“……夫天下之事，知易行难者有之，知难行易者亦有之，身为臣子，安能件件择易弃难？况且事在人为，小臣既食汉禄，自当忠汉事，竭尽全力，兢兢业业，为大汉守疆护土，不辜负陛下之恩。”
斐潜说得很平静，很直白，不浮夸，不遮掩，也没有什么抑扬顿挫，慷慨激昂，但是却让刘协觉得很真实，很陈恳，完全和太傅袁隗那种云山雾绕，又或是太仆王允那种拐弯抹角的言语完全不同。
刘协在珠帘之后默默的将“知易行难，知难行易”念叨了两边，不由得点了点头。眼前的斐潜似乎还是记忆当中的那样，温和平实……
刘协忽然想到了什么，微微的笑了一下，说道：“斐中郎有此志，吾心甚慰，今临行在即……来人！取糕点来！”
很快就有宦官取了一些糕点，用食盒盛了，端了过来。刘协示意将这些糕点赐给斐潜，说道：“此糕尚美，赐汝食之，以壮汝行。”
斐潜叩头谢恩之后，接过糕点，便向刘协告退，退了出来。
斐潜瞄了瞄自己手中的食盒，不由心中冒出一个诡异的想法，这里面该不会有什么纸条血诏之类的吧……
斐潜一边想着，一边捧着食盒再走，没想到刚转过一个弯，迎面就遇到了前来的德阳殿的董卓……
董卓原本他身体就极其壮硕，这段时间又在洛阳养尊处优，长了不少的肥肉，此时往前一站，真的给人一种一面墙挡到了面前一般。
原先在大殿上毕竟离的比较远，还没有多少的感觉，现在当董卓站在面前的时候，斐潜真心觉得一种很强烈的压迫感，就好象阳光和温暖都在这个瞬间被全数遮挡了，只留下了黑暗和寒意。
董卓走到了施礼的斐潜面前，半仰着头，眯着眼，盯着一旁的食盒，说道：“此为何物？”
斐潜心中腹诽道，感情曹操那套是从你这个董胖子这里学的啊？
不过么腹诽归腹诽，斐潜还是恭敬的回答道：“此乃陛下所赐。”
“哦？呈来！”董卓跟曹操不一样，根本就没什么客气，或许斐潜在董卓眼里也就是个小官，不值一提，就直接让人将食盒取到了面前，掀开一看，里面装了四色的糕点，总共八块糕点，分成了两层，每种两块，叠在一起。
董卓用手指头轻轻敲了一下食盒，然后瞄了瞄低着头的斐潜一眼，显然也是有些奇怪为何刘协会赐给他什么糕点。
“此糕甚美，送吾如何？”董卓咧了下嘴，问道。
别看现在斐潜面色平静，实际上心中也是不断的在盘旋，在糕点馒头中藏个什么纸条的，这种情节简直就是神创意，几乎每一部关于谍战片的都会看到，刘协虽然是没看到这些电影电视，但是万一无师自通了呢？
那么，是该答应董卓，还是不该答应？
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