这个地方在后世张家口万全区一带，属于广宁郡下洛县北境——太康元年（280），改“下落县”为“下洛县”。
历史上的怀荒镇则还要往北，在张北一带，已出广宁郡，在燕山北麓了。
“遵命。”问清楚情况后，侯智立刻应下了。
苏恕延是王浚女婿，一开始为王浚打仗，后来闹翻了，投靠匈奴。
匈奴被彻底逐出河北后，苏恕延担心被清算，一溜烟向北逃窜。
如果他不打算投靠拓跋鲜卑、宇文鲜卑中的任何一家的话，那么就只能投靠陈公了。
当然，他也可以自立，谁都不投靠，不求人！但这风险就很大了，可能会被三家一起打，惨不可言。
“上古这边，还得设一二镇将。”邵勋看着自己画的地图，默默思考。
卢诜、许式二人再度对视一眼。
到了这会，两人都有点明白了，陈公是在巩固幽州西北边防。
广宁、上谷二郡，胡汉交杂。以侯氏所在的居庸县为例，他家部曲中几乎一半是胡人，你敢信？
听侯智介绍，广宁、上谷二郡还有不少胡人酋帅定居后，带着牧民、奴隶转变为地方豪强的家族……
真是开眼了！边地风俗，和中原果然大不一样。
“幽州尚有**十万斛粟……”邵勋想了想，指着他画的地图，说道：“春播之后，散粮征召人丁，于沽水（今白河）之畔建御夷镇城。”
御夷镇城位于上谷郡居庸县北境，后世赤城县附近。
而有镇城，当然要有镇兵、镇民了，他们在哪呢？
“此镇镇将之职由我兼领。”邵勋说完，看着刘氏，道：“野那，把你的家臣、奴隶……”
刘野那名下是有“资产”的。
总计一千六百余落，以羯人为主，目前由刘曷柱等人帮忙代管着。击败刘曜、石勒后，常山、中山二郡的部落被瓜分一空，刘野那也得了千余落作为战利品分红，故她名下已有三千落部众。
邵勋想把这部分人骗过来……
说白了，欺负老实人。
庾文君就自己管着自己的嫁妆，汝南、南顿、颍川三地庄园数座，庄客几近两万人，都是父兄、伯父、叔父乃至颍川其他士族送的。
邵勋不太好意思抢老婆的私房钱，虽然安平赎城时已经要过一万五千匹绢布了。
“算了。”看刘野那一副要答应的样子，邵勋良心有点痛，于是说道：“我兼领镇将，你自己选人管着吧，大事知会我一声就行。另者，御夷镇实在太艰苦了，守边将士岂能无赏？从今往后，由幽州年支十万斛粮豆，冀州支两万匹布，聊充赏赐。”
“嗯。”刘野那应下了。
邵勋还有些过意不去。
乌桓苏恕延就罢了，不是自己人。
但刘野那的部众却不好过于苛待，毕竟这个地方随时可能与拓跋鲜卑、宇文鲜卑开战。甚至于，不开战的时候，都会有小规模的冲突，那是要死人的。
不给钱，人家凭什么从冀州搬到幽州？
“郎君是不是要打拓跋鲜卑？”刘野那走了过来，轻声问道。
“暂时不打。”邵勋回道：“现在不宜四面树敌，只是谨守门户罢了。”
一个朝廷的威望，总是慢慢消耗掉的。
在这会，大晋这块牌子还有用。
至少，拓跋猗卢得了代郡公的册封后高兴得不得了。
至少，段疾陆眷靠着辽西郡公的头衔就能勉强当上段部名义上的首领。
至少，自称大单于的慕容廆还在暗地里求封昌黎郡公。
如果等到胡人反应过来，大举南下，再收复这些边塞之地就要难很多。
这就是重建边防、谨守门户的意义。
按照邵勋的战略规划，进攻拓跋鲜卑的优先级更高，慕容、宇文都要排到后面。
原因很简单，拓跋鲜卑挡路了。
唐代安史之乱时，李泌曾向肃宗出过一条计策：大军自朔方出发，在云中（大同）补给，然后走塞外草原，自居庸关而入，攻取范阳，“覆其巢穴”。
当时安史叛军主力都在内地，幽州较为空虚，此计成功的可能性很高。
无奈当时玄、肃二帝并立，肃宗为了获得正统性，决意攻打政治意义十足的洛阳，稳固帝位，否决了李泌的建议。
说白了，李泌考虑的是军事仗，肃宗则是政治挂帅，两人考虑问题的角度不同。
邵勋则是反其道而行之，自幽州出发，一路向西，横穿拓跋鲜卑的地盘，直抵河套。
当然，他现在没有能力实施这么宏伟的计划。拓跋鲜卑也不是泥捏的，历史上苻坚征发了三十万军民，数路进兵，才灭掉了拓跋代国。
还要等机会。
二月初十，邵勋返回蓟城，准备对付段部鲜卑，半路上得到消息：拓跋鲜卑自代郡南下，窥伺常山。
原因是天子增其食邑，以代、常山二郡为其封国。
“谁传的诏书？”邵勋问道。
他没有问怎么传的，因为不可能挡得住，除非你连天子上厕所、睡觉、和嫔妃上床都派人在旁边盯着，不然就阻止不了他偷偷写诏书。
另外，像正旦赐宴、君臣问对的场景下，让臣子夹带诏书出宫也很容易，除非你一一搜身。
“据说是太子右卫率崔玮。”特地前来报讯的刺奸督执法令史刘芳回道。
邵勋深吸一口气。
卢诜担心地看着他。
“天子不好动，太子还不好动么？”邵勋哂然一笑。
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