通识考试合格证制度已经在江户、奈良、朝鲜三地完全落实。
当地所有居民已经全部拿到了同时考试合格证。
三地所有行政、民政事务，全部以通识考试合格证为标准，不再查阅其他身份信息。
这是一份非常夸张的成绩。
两年的时间，放到行政改革上，这绝对不算长，正常情况下不可能做的这么彻底。
因为朱靖垣在当初给出了要求，对于多次考试不通过的可以降低难度，对于不配合考试的人员强制遣送墨洲开荒。
所以这份成绩出现的原因是没通过考试的人都被清理了。
其中当然有故意做政绩的原因，但朱靖垣觉得在这种情况下，也需要一些强硬手段。
现在的江户、奈良、朝鲜三地的民间，“考试不过就送你去墨洲挖矿”这句话，甚至成了颇为哄骗吓唬小孩的流行语。
安康九年元宵节后，朱靖垣收到了朝廷的新任命，以及自己父亲和母亲的信。
朱靖垣先看朝廷的任命。
“陕西布政使司参政，总督西域、雪域、安西、蒙古、鲜卑等处地方军政外交事务。”
陕西布政使司参政这个职务本身没什么，虽然这是朱靖垣第一次真正到内陆任职，但是朱靖垣心中早就已经有准备了。
这是施政实训中必须要有的环节，要把长期在内陆任职的人调到沿海，把长期在沿海任职的人调到内陆，长期在南方的要调到北方，长期在北方的要调到南方。
陕西布政使司参政，名义上是布政使的佐贰官。
大明的陕西布政使司辖区，包括后世的陕西、宁夏、甘肃三省的大部分地区，还有青海、四川、内蒙古的一部分。
它作为省份而言已经可以算是相当大的了。
但是相比本职工作的范围，后续督管的区域就更是大到了离谱的程度了。
任命本身只是个统称，下方还有实际负责的具体地方。
朱靖垣看着地名列表，对着地图比划了一下，发现实际范围比自己想的还要大。
把四百毫米等降水量线以西，大食国本土以东，天竺地区以北，神欧大陆上所有属于大明的势力范围，全都交给自己去督管了。
这些地区的面积，相比原来的江户、奈良、朝鲜三省，已经不知道扩大了多少倍了。
自己老爹的心也是真的大，这么大的地区的军政事务全都交给一个皇子。
不过问题也很大，这些地域内部的成分非常复杂。
有中央朝廷的直辖省份，有已经废除的曾经的内藩，还有现在仍然存在的外藩。
西鲜卑公国、哈萨克公国、希瓦公国、波斯公国都包括在这个范围内。
这些地区的情况比江户、奈良、朝鲜三地复杂了无数倍。
最大的问题在于，自己在本土实施的各项改革，要不要在这些外藩实施？
当初与这些外藩君主的条约，是保证了不会撤藩和改立。
但是没有规定大明不会不干涉内政，甚至还明确要求了当地法律不得违背大明法律，当地君主必须效忠大明皇帝并配合大明朝廷的管辖。
但是，在此之前，对于哈萨克、希瓦、波斯等主动加盟的外藩藩国，大明中央朝廷除了驻军和收税之外，几乎完全不干涉当地的日常事务。
对于西鲜卑公国和埃及公国这种由于战争条约加入大明的藩国，也只是在主动加盟的藩国的基础上安排了一些督管官员，监督当地君主主动融入大明体系。
在实际行政上也不会强制干涉，实际日常事务仍然有当地君主处理。
实际上，这些外藩境内的很多习惯性的传统制度，就是违背了大明法律的，特别是偏远地区的信仰、婚姻相关的习俗，只是中央朝廷也没有真正的实际过问。
难道这次让自己到大西北去，就是要让自己去处理这些事情吗？
心中想着这些，朱靖垣就打开了父亲单独给自己写的信，马上就确认了自己的猜测。
老爹就是要自己去尝试改造这些藩国和地方的“传统”的。
而且，老爹原本的意思，是要让自己直接到伊犁去的，能够更加的深入了解当地情况，更加方便尽快处理当地的事务。
但是伊犁这种地方实在太过遥远，把一个皇子送到这种地方，老爹自己也稍微有点犹豫。
再加上自己母亲的强烈反对，才改成了到陕西任职。
陕西是大明核心地区的西大门，在这里负责统管西北事务也算合理。
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