“若是租给穷人，房子如何分配？”秦良玉又问。
徐念祖笑道：“县衙有户籍。抽调廉租屋附近的户籍册，选出那些一大家子还没房的，特别是住在雇主家没租房住的。根据房屋数量进行抽签，抽签的时候，必须廉政官员主持，县衙主官全部在场，避免有人弄虚作假钻空子。租给穷人的房子，不得转租，不得售卖，不得空置，一旦发现就收回。连续租住三十年，房子归租户所有，到时候就能随意处置。”
“倒是想得周到。”秦良玉点头赞许。
离开工地，又行一阵。
秦良玉看到一处衙门，匾额刻着几个大字：金陵**院。
“这是什么衙门？”秦良玉问。
徐念祖解释：“便如大明的按察使司，今后府县主官不管审案。有什么案子，交给法院审理。法院之中，有两位主官。一为**官，一为提刑官，品级相当，互不统属。提刑官提点刑狱公事，**官专司审理案件。”
“提刑审案都归**院管了，那要知府、知县来做甚？”秦良玉不解道。
徐念祖说：“管理民政事务，职责是让百姓过得更好。”
一直逛到傍晚，秦良玉看到太多新奇事物。
吃过晚饭，秦良玉把孙儿叫来房间，问道：“你觉得南京如何？”
马万年兴奋道：“自是极好的，比忠州城好上百倍。这里富庶繁华，城里的人口，怕是比整个石砫都多得多。街面干净得很，有一种官差叫巡警，石砫也可以设立起来。”
“是啊，南京真是富庶。”秦良玉感慨道。
巡警还兼着部分城管、环卫的工作，遇到那里有垃圾，哪里脏乱差，就要让附近的住户或商贩赶紧打扫。
住户和商贩自然不愿天天扫地，于是主动监督乱扔乱倒之人。逮到了可以吹哨，附近的巡警会赶来，至少要罚款五文钱。
另外，城内的沟渠角落，组织住户和商贩定期清理，各自负责自己那一片区域。
这样一来，官府就不用请太多环卫工人。
一个环卫工人，可以负责好几条街，行政开支并不太高。
秦良玉说道：“赵都督坐了天下，石砫宣慰司肯定没了，你也无法承袭宣慰使之职。我给你讨个差事如何？”
马万年拱手道：“全凭祖母吩咐。”
秦良玉说：“你来赵都督这边从军，收起少爷脾气，一切都要守规矩。在船上的时候，我已经打听过了，赵都督正在编练骑兵。你自小练习骑射本事，或可在大同军中做一员骑将。”
“那自是好的，”马万年兴奋道，“听说大同军已经打到山东，今后肯定要跟鞑奴打仗。孙儿在大同军中做骑将，到时候统率上万骁骑，定能报当年白杆兵的辽东之仇！父亲被射瞎的那只眼，孙儿也要把债讨回来。活捉黄台吉之后，也不杀他，先戳瞎两只眼再说！”
秦良玉叹气道：“莫要那么自大，赵都督的军队，能够横扫数省，能人异士多得很。你当戒骄戒躁，先学会大同军的规矩。有本事又守规矩之人，方可出人头地。”
“孙儿谨记！”
马万年收起笑容，表情严肃了一些。突然又疑惑道：“今日白天忘了问，偌大的南京城，城墙与城门竟然一个兵都没有。沿途所过城池也是，竟无守城士卒。南京还好说，可那江陵巨城，对岸就是张献忠，就不怕八贼的细作过江夺城吗？”
秦良玉笑道：“各城的城门有兵，否则夜里谁来关闭城门。这个事情，我问过了。就拿江陵来说，每道城门，配备二十个军士，大部分都在城楼之中。这些军士，都是超过35岁，从军中退伍的老卒。城内的差役、警员，要么是退伍老卒，要么是聘来的农兵。”
“这点人也不够啊。”马万年道。
“张献忠不敢过江，”秦良玉摇头，“八贼一直在打仗抢地盘，连正经水师都没建起来。他就算能偷袭占领江陵，又有什么用处？大同军的水师一来，过江队伍反而变成孤军。虽说长江不能处处设防，但八贼大举渡江，肯定会被察觉，来了便回不去。村镇有农兵无数，各县集结起来，就能跟八贼过江的军队打仗。而大同正兵，可以趁机杀向对岸，把张献忠的沿江大城全占了！”
马万年疑惑道：“大同农兵就能挡住流贼？”
秦良玉缓缓说道：“大同农兵跟白杆兵一样，都是半农半兵，训练时日比白杆兵还长。听说，大同农兵已有百万之数。”
“百万农兵？”马万年目瞪口呆。
秦良玉点头道：“八贼派出的细作越多，他就越不敢渡江攻城。”
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